關(guān)于碳標(biāo)簽-實(shí)施碳核查進(jìn)出境監(jiān)管的前景

低碳環(huán)保是全球低碳經(jīng)濟(jì)的一種趨勢，碳標(biāo)簽是實(shí)施低碳生活產(chǎn)物的其中一種，為了推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需不斷完善工作制度和體系。

為了能順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，有效保護(hù)我國進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展，打破碳關(guān)稅綠色壁壘，我國需要繼續(xù)完善碳標(biāo)簽制度和碳核查體系。目前，國外在碳核查領(lǐng)域的研究已有多年經(jīng)驗(yàn)，并且制定了相對完善的標(biāo)準(zhǔn)，對于核查方法和核查監(jiān)管都有詳細(xì)的規(guī)定。我國碳交易試點(diǎn)起步晚，相關(guān)的碳核查理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，碳核查的質(zhì)量還有待提高。

能源產(chǎn)品的碳標(biāo)簽核查

目前，大部分產(chǎn)品在生產(chǎn)過程多數(shù)需要依靠一次能源向二次能源轉(zhuǎn)化完成。過去，這個轉(zhuǎn)化主要依靠燃燒煤等化石燃料發(fā)電，過程中排放了大量的二氧化碳，占我國年二氧化碳排放量的一半以上。因此，推動清潔能源的使用是碳中和的基礎(chǔ)和首要任務(wù)，如盡可能利用水電、風(fēng)電、氫能和核能等清潔能源替代化石能源。這就引出能源產(chǎn)品碳標(biāo)簽的審核層次，針對傳統(tǒng)的化石能源和清潔能源產(chǎn)品需要建立不同的碳標(biāo)簽審核標(biāo)準(zhǔn)。

加工貿(mào)易型產(chǎn)品的碳標(biāo)簽核查

對于加工貿(mào)易型產(chǎn)品，政企各方要順勢而變，通力打造生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)由單純追求利潤目標(biāo)向追求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。對于來料加工貿(mào)易產(chǎn)品，海關(guān)在口岸進(jìn)行碳核查時，還需要綜合考慮產(chǎn)品碳排放轉(zhuǎn)移的情況。

我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家碳標(biāo)簽制度創(chuàng)新模式，建立適應(yīng)國情的碳標(biāo)簽制度。要建立碳標(biāo)簽預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家合作交流，鼓勵企業(yè)尤其是出口貿(mào)易企業(yè)開展碳標(biāo)簽認(rèn)證工作，并在條件允許下選擇碳標(biāo)簽制度試點(diǎn)行業(yè)，逐漸建立在口岸對進(jìn)出口商品進(jìn)行碳標(biāo)簽的核查制度。我們在對出口商品進(jìn)行嚴(yán)格測算與規(guī)定的同時，要對進(jìn)口商品實(shí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)，這樣既可在一定程度上規(guī)避貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易，又可通過統(tǒng)計分析幫助國家摸清進(jìn)出口商品的碳排放結(jié)構(gòu)，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定幫助，有效降低我國碳中和任務(wù)的壓力。

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